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新聞速讀：昆明保安服務(wù)管理新規(guī)23日聽證，新規(guī)明確，保安員須持證上崗，并建立電子檔案，從而提高監(jiān)管效率，此外，未經(jīng)批準亂建保安組織的單位或個人以及“黑保安”將被依法查處。
保安上崗要持證，上崗時需建立電子檔案，每年要參加至少60課時的專業(yè)技能培訓(xùn)，無證、掛靠保安公司將被取締并處罰，沒有保安從業(yè)資格證也可以當保安混飯吃的時代即將成為過去。23日，昆明市公安局在治安管理支隊舉行《昆明市保安服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》聽證會，20位聽證代表各抒己見，就即將出臺的保安新規(guī)提出意見和建議。
“近年來，保安人員監(jiān)守自盜、尋釁滋事的事時有發(fā)生，犯罪嫌疑人大多是無證保安。”市公安局治安管理支隊副支隊長杜連坤介紹，昆明保安服務(wù)業(yè)自誕生以來，在協(xié)助公安機關(guān)預(yù)防、制止和打擊違法犯罪中發(fā)揮了重要的輔警作用，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)的監(jiān)管下，隊伍不斷發(fā)展壯大，目前，全市保安從業(yè)機構(gòu)共有36家保安隊伍，已超過6萬人。
昆明保安市場存在的問題突出表現(xiàn)在保安身份復(fù)雜，“黑保安”泛濫；一些娛樂場所雇用的“看場員”、“巡場員”打著保安的旗號，有的成了業(yè)主或私人的打手和保鏢，危害社會治安；另外，保安的著裝也十分混亂，隊伍流動性大，人員流失率高，給保安行業(yè)帶來了許多不穩(wěn)定因素。
新規(guī)明確了保安監(jiān)管信息化建設(shè)要求，對保安從業(yè)單位和人員實行電子化管理，提高監(jiān)管效率。其次是規(guī)范了保安員培訓(xùn)考核，在全市行政轄區(qū)內(nèi)從事保安服務(wù)的人員，必須經(jīng)依法設(shè)立的保安培訓(xùn)單位培訓(xùn)，參加公安機關(guān)組織的考核，取得國家《保安員證》后，方能從業(yè)。保安從業(yè)單位要建立保安員學習、培訓(xùn)，監(jiān)督檢查等制度，每年度組織保安員參加不少于60課時的培訓(xùn)。此外，突出權(quán)益保障和表彰獎勵，明確要求保安從業(yè)單位應(yīng)依法與保安員簽訂勞動合同，參加社會保險，投保以外傷害保險；人民政府和公安機關(guān)每年度對表現(xiàn)突出或成績顯著的保安從業(yè)單位和人員予以表彰獎勵，有“見義勇為”行為的可以申報“見義勇為”獎勵，實際特別突出的保安員可以獎勵城市居民戶口。
杜連坤表示，沒有經(jīng)過公安機關(guān)報備向社會招聘、自建、自管、自用建立保安隊伍的個人和單位將被依法取締。原自行招聘的人員，符合保安員招錄條件的，經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后可轉(zhuǎn)為保安員，納入具有合法經(jīng)營資質(zhì)的保安服務(wù)企業(yè)管理。對于那些未經(jīng)批準亂建保安組織的單位或個人以及“黑保安”，公安機關(guān)將依法查處和整治。（昆明日報 記者張章 實習生袁瑛）
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